Профессиональная военная служба — это служба по контракту
Что такое контракт о прохождении военной службы?
Контракт — это договор гражданина России или иностранного гражданина с Министерством обороны или другим федеральным органом государственной власти, где предусмотрена военная служба.
Контракт составляется в двух экземплярах, каждый подписывается лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт, скрепляется гербовой печатью воинской части.
Первый экземпляр контракта после вступления его в силу приобщается к личному делу военнослужащего, заключившего контракт, а второй экземпляр выдается военнослужащему.
Типовой контракт
Заключение контракта
! Главный принцип заключения контракта — ДОБРОВОЛЬНОСТЬ
Когда гражданин может заключить контракт на прохождение военной службы?
Первый контракт в соответствии с п.1 ст.34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» гражданин имеет право заключать в возрасте от 18 до 40 лет (иностранный гражданин — до 30 лет)
Кто имеет право заключать контракт на прохождение военной службы?
1. Главное условие — это годность по здоровью к прохождению военной службы по контракту
2. Граждане мужского пола, имеющие среднее специальное и высшее образование могут вместо службы по призыву заключить первый контракт через военный комиссариат.
3. Военнослужащие по призыву не имеющие среднего специального и высшего образования — после 3 месяцев службы могут добровольно, т.е. без принуждения, написать рапорт на командира воинской части о желании перейти на военную службу по контракту.
4. Военнослужащие по призыву, имеющие среднее или высшее профессиональное образование, могут сразу после зачисления в личный состав воинской части обратиться с рапортом о прохождении военной службы по контракту. Образец рапорта есть в каждой воинской части.
На какой срок заключается первый контракт?
1. С военнослужащим по призыву, которой будет служить по контракту на должности, предполагающей звание солдата, матроса, сержанта, старшины — на срок 2 или 3 года по выбору.
2. С гражданином, имеющим среднее специальное или высшее образование — на срок 2 года в должности, предполагающей звание солдата, мартоса, старшины.
3. С военнослужащим по призыву или гражданином, рассчитывающими на должность по контракту, предполагающую звание прапорщика, мичмана или офицера — на срок 5 лет.
4. С военнослужащим по призыву срок контракта может быть сокращен до 1 года, если он изъявил желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации), либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности или по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, либо для участия в походах кораблей, не ранее чем за один месяц до истечения срока военной службы.
Более подробно о заключении первого контракта можно узнать в ст.8 «Положения о прохождении военной службы», утвержденного Указом Президента № 1237 от 16.09.1999 «Вопросы прохождения военной службы»
Прохождение военной службы по контракту
Военные комиссариаты (пункты отбора, воинские части) регистрируют и принимают к рассмотрению заявления граждан (иностранных граждан), военнослужащих, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту.
Гражданин (иностранный гражданин), военнослужащий, заявление которого принято к рассмотрению, является кандидатом, поступающим на военную службу по контракту.
Военный комиссар (командир воинской части, или начальник пункта отбора) в течение месяца рассматривает заявление (рапорт), желающего поступить на службу по контракту и в случае принятия положительного решения направляет кандидата на медицинское освидетельствование, мероприятия по профессионально-психологическому отбору, проводится проверка соответствия уровня образования, квалификации и физической подготовки кандидата требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту. (На сайте Министерства обороны требуемый уровень образования — полное среднее, т.е. 11 классов, ст. 33 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не указывает какой уровень образования у кандидатов должен быть — каждое военное ведомство устанавливает этот уровень для себя)
Решение о соответствии кандидата требованиям, предъявляемым к военнослужащим по контракту принимается аттестационной комиссией, решение которой по заявлению гражданина выдается ему на руки.
Подготовка военнослужащих по контракту для замещения определенной должности может осуществляться в существующих учебных центрах, учебных соединениях и воинских частях, школах сержантов или в вузах.
Военная служба по контракту начинается с прохождения испытательного срока.
Для поступивших на военную службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, в целях проверки их соответствия требованиям федеральных законов, общевоинских уставов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, устанавливается испытание сроком на три месяца.
Если в течение срока испытания командирами (начальниками) будет установлено, что военнослужащий не соответствует требованиям федеральных законов, общевоинских уставов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, он признается командиром (начальником) воинской части не прошедшим испытание и увольняется с военной службы, а для неотслуживших службу по призыву направляются для продолжения военной службы по призыву, если не выявятся обстоятельства, дающие право на увольнение. При этом срок военной службы по призыву относится с сроку военной службы по контракту как 1/2.
Расторжение контракта
Основания досрочного увольнения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, указаны в ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Сразу стоит отметить, что расторжение контракта дело не простое. Таких оснований как: не хочу, передумал, не понравилось – законом не предусмотрено, поэтому к заключению контракта о прохождении военной службе нужно подходить со всей долей ответственности.
В нашей практике мы часто сталкивались со случаями, когда военнослужащих, проходящих военную службу по призыву уговорами, угрозами и шантажом заставляли писать рапорт о переводе на контракт. Несогласным и сомневающимся обещали, что через три месяца они напишут новый рапорт о расторжении контракта и с ними договор расторгнут, как с непрошедшими испытательный срок, либо по неисполнению условий контракта. Офицеры, обещавшие это, или вруны или совсем не знают законодательство, которое четко регламентирует условия и причины расторжения контракта.
Согласно закону военнослужащий может быть уволен с военной службы за неисполнения им условий контракта только по заключению аттестационной комиссии, за исключением случаев, когда увольнение осуществляется в порядке исполнения дисциплинарного взыскания.
Что же об увольнении по собственному желанию, то закон конечно предусматривает такую возможность, но только при наличии у военнослужащего уважительных причин и опять же только после заключения аттестационной комиссии. Закон не приводит примеров что может быть отнесено к уважительным причинам, говоря только, что под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта. Выходит, что каждая ситуация рассматривается индивидуально и точно предсказать какой будет результат нельзя.
Еще одним из важных оснований расторжения контракта является существенное и (или) систематическое нарушение в отношении него условий контракта. Понятие существенное и систематическое нарушение дал Пленум Верховного Суда в своем постановлении от 29.05.2014 N 8: «Существенным нарушением условий контракта со стороны федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, может быть признано такое нарушение, из-за которого военнослужащий лишился возможности осуществлять свои конституционные права, либо нарушение, лишающее военнослужащего или членов его семьи возможности воспользоваться наиболее значимыми для них правами, социальными гарантиями и компенсациями, предусмотренными законодательством о порядке прохождения военной службы и статусе военнослужащих»
При разрешении заявлений об оспаривании отказа в увольнении с военной службы в связи с нарушением условий контракта о прохождении военной службы со стороны федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, вопрос о том, являются ли допущенные в отношении военнослужащего нарушения условий контракта существенными, должен решаться судом индивидуально по каждому конкретному делу с учетом таких обстоятельств, как семейное и материальное положение военнослужащего, место его военной службы и условия ее прохождения, а также других данных.
Систематическим нарушением условий контракта должны признаваться многократные или нарушения предусмотренных законодательством о статусе военнослужащих прав военнослужащего (повторяющиеся более двух раз) в течение непродолжительного времени.